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納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定

時(shí)間:2016-07-20 15:50:00   來源:    閱讀次數(shù):

(原標(biāo)題: 納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定)




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納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定

 第一章  總  則

   第一條  為規(guī)范納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條  本辦法所稱納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政為保障國家稅務(wù)局系統(tǒng)開展納稅服務(wù)工作而設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  第三條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理包括:預(yù)算管理、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。

  第四條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循??顚S?、厲行節(jié)約、注重實(shí)效的原則,不得用于彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)支出或其他用途。

第二章  預(yù)算管理

    第五條  各級(jí)國稅部門按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定編制納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  (一)“一上”預(yù)算。編制“一上”部門預(yù)算時(shí),各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)使用部門應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算編制原則和要求,結(jié)合納稅服務(wù)工作開展和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,提出年度納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)的需求數(shù),提供項(xiàng)目文本和預(yù)算支出明細(xì)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,報(bào)送財(cái)務(wù)部門審核匯總并逐級(jí)上報(bào),由稅務(wù)總局審核匯總后上報(bào)財(cái)政部。

 ?。ǘ耙幌隆笨刂茢?shù)。財(cái)政部下達(dá)納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)“一下”控制數(shù)后,由納稅服務(wù)司商財(cái)務(wù)管理司確定分配原則、標(biāo)準(zhǔn)等,提出初步分配方案,由財(cái)務(wù)管理司匯總報(bào)局長辦公會(huì)審議后,逐級(jí)下達(dá)“一下”控制數(shù)。

 ?。ㄈ岸稀鳖A(yù)算。各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)使用部門應(yīng)按照確定的“一下”控制數(shù)填報(bào)項(xiàng)目文本和編制具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門編入“二上”預(yù)算并逐級(jí)上報(bào),由稅務(wù)總局審核匯總后報(bào)財(cái)政部。

 ?。ㄋ模岸隆鳖A(yù)算。稅務(wù)總局根據(jù)財(cái)政部的批復(fù),下達(dá)分省和稅務(wù)總局機(jī)關(guān)使用的納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)預(yù)算單位根據(jù)稅務(wù)總局的預(yù)算批復(fù)逐級(jí)批復(fù)部門預(yù)算和納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  第六條  各級(jí)預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)使用部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)批復(fù)的預(yù)算,在規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),細(xì)化納稅服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,會(huì)簽相關(guān)部門后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。

  第七條  各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù),不得自行調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算金額。如有特殊原因需要改變資金用途的,應(yīng)按程序報(bào)財(cái)政部審批。

  第八條  納稅服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年末如有結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余,應(yīng)按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定使用。

 第三章  支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

    第九條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于下列項(xiàng)目:

 ?。ㄒ唬┘{稅服務(wù)工作規(guī)范,包括為提升納稅服務(wù)質(zhì)效而開展的納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、納稅服務(wù)績效考評(píng)等工作。

 ?。ǘ┒惙ㄐ麄骱图{稅輔導(dǎo),包括為納稅人提供稅法宣傳、涉稅培訓(xùn)和納稅咨詢輔導(dǎo)等工作。

 ?。ㄈ┺k稅服務(wù),包括為方便納稅人辦稅、提高辦稅服務(wù)效率而開展的工作。

 ?。ㄋ模┘{稅人權(quán)益保護(hù),包括為保護(hù)納稅人權(quán)益而開展的納稅人滿意度調(diào)查和納稅人訴求收集、分析、處理以及納稅人投訴的調(diào)查處理工作。

  (五)納稅信用建設(shè),包括為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅而開展的納稅人信用評(píng)定、等級(jí)公告和結(jié)果應(yīng)用等工作。

  (六)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理,包括制發(fā)執(zhí)業(yè)證書,規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為等工作。

  第十條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)的具體支出范圍包括:

 ?。ㄒ唬┎盥觅M(fèi),是指與納稅服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及雜費(fèi)。

 ?。ǘ┼]電費(fèi),是指與納稅服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的工作人員集中辦公或者異地辦公期間所發(fā)生的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)(不含移動(dòng)通訊費(fèi))、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。

 ?。ㄈ?huì)議費(fèi),是指召開與納稅服務(wù)項(xiàng)目直接相關(guān)的會(huì)議所發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。ㄋ模┰O(shè)備購置費(fèi),是指購置辦稅服務(wù)、納稅服務(wù)熱線、納稅人滿意度調(diào)查和需求調(diào)查等設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。ㄎ澹┳赓U費(fèi),是指與納稅服務(wù)項(xiàng)目直接相關(guān)的集中辦公過程中臨時(shí)租賃辦公用房、交通工具及其他設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。┡嘤?xùn)費(fèi),是指為納稅人進(jìn)行稅法培訓(xùn)、辦稅輔導(dǎo)等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

 ?。ㄆ撸┬麄髻M(fèi),是指國稅機(jī)關(guān)向納稅人開展稅法宣傳所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

 ?。ò耍┯∷①M(fèi),是指國稅機(jī)關(guān)印制與納稅服務(wù)項(xiàng)目直接相關(guān)的納稅服務(wù)產(chǎn)品、注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書所發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。ň牛┪袠I(yè)務(wù)費(fèi),是指國稅機(jī)關(guān)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)和人員開展納稅服務(wù)質(zhì)量、納稅人需求調(diào)查及提供專業(yè)服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

  第十一條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出范圍內(nèi),國家已有相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;沒有支出標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制支出。

 ?。ㄒ唬┎盥觅M(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ǘ膰?yán)控制設(shè)備購置支出。納稅服務(wù)所需的設(shè)備原則上使用已有設(shè)備,確需新購置設(shè)備的,所需經(jīng)費(fèi)從單位基本支出公用經(jīng)費(fèi)中安排,確實(shí)無法安排又急需購置的,可在納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排。設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ㄈ﹪?yán)格控制租賃費(fèi)支出。在組織實(shí)施納稅服務(wù)項(xiàng)目時(shí),原則上不得長期租賃場(chǎng)地設(shè)備,確有需要的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)場(chǎng)地、設(shè)備租賃價(jià)格水平,從嚴(yán)控制租賃費(fèi)支出。

 ?。ㄋ模┬麄髻M(fèi)參照當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (五)委托業(yè)務(wù)費(fèi)參照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或中介市場(chǎng)的合理價(jià)格水平執(zhí)行。

 第四章  會(huì)計(jì)核算

    第十二條  各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位會(huì)計(jì)核算管理規(guī)定,使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算。

  第十三條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)收入在“撥入經(jīng)費(fèi)—項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)—稅務(wù)宣傳—納稅服務(wù)明細(xì)科目”中核算。

  第十四條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出在“經(jīng)費(fèi)支出-項(xiàng)目支出-商品和服務(wù)支出、其他資本性支出的相應(yīng)明細(xì)科目”中核算,列支金額不得超出該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源。

  第十五條  各級(jí)預(yù)算單位在年度終了,按規(guī)定將本年撥入納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)和本年支出納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi),在納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)中歸集;若有結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

 第五章  財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

    第十六條  稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)務(wù)部門和納稅服務(wù)管理部門按職責(zé)分工實(shí)施管理。

  財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,實(shí)施日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)提出預(yù)算資金申請(qǐng),實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效管理,并嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。

  各相關(guān)部門在辦理報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)提供相關(guān)簽報(bào)、合同、發(fā)票、采購審批表、固定資產(chǎn)入庫單或調(diào)撥單、資產(chǎn)卡片、付款情況說明、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,經(jīng)納稅服務(wù)部門審核后,提交財(cái)務(wù)部門審核支付。

  第十七條  使用納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)安排的項(xiàng)目應(yīng)按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定組織采購,所購置的固定資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)核算管理。

  第十八條  各級(jí)國稅部門要按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況的管理,嚴(yán)格按照年度預(yù)算審核支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi),并接受紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)以及財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

  第十九條  納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,不能超預(yù)算支出;不得超范圍使用,超標(biāo)準(zhǔn)支出;不得擠占挪用納稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

 第六章  附  則

  第二十條  稅務(wù)總局機(jī)關(guān)稅收宣傳經(jīng)費(fèi)的使用和管理,由辦公廳根據(jù)本辦法另行制定。

  第二十一條  本規(guī)定由稅務(wù)總局(財(cái)務(wù)司)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

 



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